爱色电影 通告沙龙丨北坦街说念：探索北坦密码：产业协同、侨务创新与社区和谐发展之路

　　主理东说念主：列位网友各人好，接待收看由大众网·海报新闻与山东财经大学区域经济研究院联合制作播出的《干在实处，走在前方 “济南镇街高质地发展”——通告沙龙》系列访谈节目，我们将邀请大众学者济南市各镇街通告，就新期间镇街高质地发展的创新发展、转型升级、校正攻坚、绽放提高等责任旅途进行访谈。

　　今天，我们尽头庆幸邀请到天桥区北坦街说念党工委通告李超与山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭作客演播室开展“头脑风暴”、共话发展。开头，请李通告与董院长跟渊博网友打个呼叫。

　　李超：不雅众一又友们，各人好。

　　董彦岭：网友一又友们，各人好。

　　主理东说念主：再次接待李通告和董院长

　　主理东说念主：从我们之前掌抓的数据来看，北坦街说念本年各项主要经济方针向好。在老城区发展经济可能会濒临不少的挑战，那么，李通告北坦街说念在鼓励高质地发展与经济方针耕作挖掘方面，除了地舆位置、招商载体、政策利好和历史文化底蕴外，还有哪些要津身分？

　　李超：感谢主理东说念主的发问和列位不雅众的照管。北坦街说念高质地发展，要津在于爱重总体联想与科学漫衍实施。我们对峙永久斟酌与近期主见相结合，踏沉稳实，因地制宜，残暴 “一圈两楼三产业” 想路。

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　　聚焦 “一圈”，便是答允北坦商圈活力，狂放改善提高北坦好意思食街、眼镜阛阓等交易详细体，塑造老城区商圈新仪表。

　　聚力 “两楼”，把明湖广场、银座好望角两栋商务楼宇作为经济发展引擎，强化阛阓主体追踪问效与耕作扶助，提高街域税收孝顺。

　　团员 “三产业”，构建传统餐饮商贸、高端当代服务、电力施工行业的产业体系，为北坦经济高质地发展与跳动积蓄强劲动能。

　　那么简便来讲，“一圈”便是我们北坦的活力东说念主气榜，“两楼”是我们的税收钱袋子，“三产业”便是我们发展动能的一个蓄池塘。

　　主理东说念主：刚才，李通告提到北坦街说念爱重顶层联想残暴 “一圈两楼三产业” 想路推动高质地发展，那么求教董院长从区域经济斟酌的专科视角来看，这种基于街说念层面的产业布局斟酌在实施过程中，如何精确对接区域宏不雅经济计谋与阛阓微不雅需求，以确保各产业板块之间协同效应的最大化？

　　董彦岭：从产业发展上来讲，我们街说念便是一个具体而微的延续者。另外呢，我们说产业发展亦然我们街说念的民滋行状和社会发展最紧要的基础。李通告谈到“一圈”“两楼”“三产业”把它们三者的干系回来的非常好。这“一圈”呢便是阛阓，便是要有东说念主间烟火气。第二个，便是我们这个楼宇经济，楼宇经济亦然我们城市产业的载体，亦然我们产值和税收的孝顺者。那么产业能够和载体互相促进，形成一个很好的良性轮回。这些举措既留心了基础，又面向了明天。

　　我认为我们街说念在产业发展方面不错更自若想想一些，冲破我们现存的产业框架，将来臆度一些新发展、新的产业界限，尤其是我们当今讲到这个产业创新，在产业转型升级的配景下，现实上存在着好多弯说念超车的机会。我们北坦作为一个有历史积淀的街说念，尽管当今我们发展中可能也濒临着一些现实的拘谨，但是我们一定要见解高远，从长计划和布局。

　　主理东说念主：感谢董院长为我们带来的专科解读，北坦是天桥区“高端服务组团”的紧要部分，在发展高端服务业方面，我们北坦街说念有哪些具体的所在和举措来提高其质地和竞争力呢？

　　李超：在高端服务业发展进度中，我们防御从多维度发力以提高其质地与竞争力，力促服务业迈向高端化、智能化与绿色化。

　　具体来说，一方面，强化斟酌引颈作用，精确锚定高端服务业的中枢发展所在与重心界限。北坦当今有在营的发展单元是1787家，有30家是注册在我们腹地的电力行业企业。以辖区电力行业为龙头，我们积极推动产业链耕作责任，见效组建起以山东格瑞德联想盘考有限公司、山东卓尔达电气工程有限公司等十余家电力预计企业为成员的行业定约。通过这一定约机制，达成信息的高效互通与资源的优化分享，慢慢将电力行业塑形成北坦辖区的守旧性龙头产业，为合座高端服务业发展筑牢根基。从最新的税收反馈数据来讲，这30家电力行业企业还是占了我们全办税收的26%，也就杰出了1/4强，这个效率如故比拟显贵的。

　　另一方面，我们留心提高街区环境品性，引导企业居品升级。持续鼓励北坦好意思食文化主题街区神志的实施，在好意思食物类上以全省的非物资文化遗产和老字号商家为吸引对象，高圭表举办“北坦好意思食文化节”，积极举办“黄河大集”等各类促浪费行动，积极鼓励“明湖广场一刻钟便民生涯圈”建造，称心住户多元化浪费需求，推动麦便利等连锁便利店进社区，进一步促进浪费提质升级。这里给各人再分享一下，应该是我们北坦东说念主对好意思食和好意思食文化有一种情感或一种情结。是以我们多年以斗争届党委率领班子都想了好多方法，也一直在对峙作念这项责任。比如说，本年我们就高圭表臆度了第16届北坦好意思食节，也受到了渊博商家和渊博这个浪费者的接待。尽头是对于这个好意思食街的打造，我们有一些我方的想法，下一步会慢慢变成现实。

　　主理东说念主：感谢李通告的解答，李通告也先容了在北坦街说念发展高端服务业提高竞争力的举措中，组建行业定约是要津一环。那么想请董院长给我们分析一下，这种以街说念主导构建的行业定约在永远运营中，如何灵验惩办成员企业的利益分拨、阛阓份额竞争以及技能创新分享等潜在矛盾，从而看守定约的平稳性与活力？

　　董彦岭：电力产业还有好意思食产业在我们北坦都形成了集群化发展态势，我认为在这个时候，政府的作用就尽头紧要，比如刚才李通告谈到的产业定约，我认为第一步，便是我们政府施展了引颈的作用，把这个定约的组织健全起来，其实我们也要信赖阛阓机制，他我方有惩办发展问题中的一些才调。比如说在我们这些企业里面，有那种比拟中枢的企业或者说链主企业，天然也有稠密的小微企业参与其中，我认为在这个过程中，我们要饱读吹和促进企业之间进行各方面的配合，比如创新，还有共同推动阛阓建造方面，我们企业和政府不错形成良性的互动。比如有些牵连到大众品提供方面，就灵验的把他们组织起来，政府施展的作用更大，在他们协同的过程中，我们更尊重这个阛阓的需求。成立产业定约也好，举办好意思食节也好，最紧要的是在已有的产业基础上不断的去提高它。我们说任何产业莫得天生的，便是传统的好意思食业亦然与时俱进、不断升级的，尤其对我们中国东说念主来讲，好意思食的作用是不错安危心灵的，我认为尤其在我们济南，将来这方面的后劲还口角常大的。

　　主理东说念主：谢谢董院长给我们带来非常专科的建议，刚才我们一块探讨了几个对于经济发展以及产业发展预计的问题。接下来，我们把见解转向民生保险方面，社区志愿责任关乎民生保险的重心难题。施展全市首家社区慈善基金上风构建互助保险体系是北坦街说念民生责任的一大亮点。在整合慈善基金惩办各人急难愁盼问题的过程中，有莫得遭逢一些非凡情况，比如需求相反大、资金分拨贫瘠等，是如何疏漏的呢？

　　李超：在发展过程中爱色电影，我们确乎濒临一些非凡情状。北坦作为老城区街说念的典型代表，辖区内多为绽放式老旧小区与回迁安置小区，这就呈现出 “三多三少” 的特质，即老年东说念主、贫瘠东说念主群、双职家庭数目稠密，而适老、适幼、适困资源相对匮乏。

　　尽头是在贫瘠群体这一方面，比如分娩路社区天和新房小区是济南市首批廉租房小区，有低保、残疾等各类贫瘠各人348户。为了作念好这部分群体的兜底保险，我们通过“慈善、自治、互助”的花样，本年内新召募慈善基金近11万元，鼓励“幸福家园”工程、街灯“荧光神志”等奏凯实施。

　　与此同期，我们在建造全区首批残疾东说念主之家的基础上，依托“爱之翼”公益创投助残神志，免费为辖区颓势东说念主群提供辅助工具恳求、更换，上门开展康复医疗、热沈率领。

　　聚焦“看娃难”问题，联合市、区“双报到”单元，成立“一米心愿树”和“心愿箱”，通过举办青少年非遗传统文化特色课程；发动社区社会组织“芒果乐”开垦“七彩向阳”神志，同期对转圜南市少年宫、驻地学校等党组织，开展亲子阅读、假期托管班，将“家门口的托管”落到实处。

　　聚焦老年群体，在积极鼓励社区详细养老服务中心建造，为住户提抚养老、助医、助残、助餐等一站式服务的基础上，同步搭建“枫叶大篷车”、手工串珠义卖、春舒棉被责任室等公益志愿载体。比如北关社区，本年通过“爱心义卖”就筹集善款25000余元，不仅结束了社区基金“自我造血”，也变“养老”为“享老”，获评世界老年示范性友好型社区并入选山东省老年友好型社区建造典型案例，各人幸福感、获取感日新月异。

　　我想单独为我们的北关社区点一个赞，刚才我提到本年的慈善基金是25000余元，其实从总量来说并不是尽头多，但是我想多说一句，因为这个慈善神志自己好多都是免费的，即使收费也口角常低，比如说磨一把刀可能是两块钱，一床棉被或者150元，25000余元看着总量未几，但是点一丝一滴荟萃起来，其实体现了老匹夫对这项行动的招供度，参与度也口角常高的。是以在我们北关社区，我敢这么说，天然我们的硬件设施不是最佳的，但是在这个社区我们的东说念主心是最都的，生涯在这个社区幸福度也口角常高的。

　　主理东说念主：谢谢李通告的先容，刚才李通告也先容了北坦街说念作为老城区，濒临这种“三多三少”问题并通过多种花样来惩办民生需求。那么求教一下董院长，在这种资源有限的情况下，街说念如何详情民生服务神志的优先序，以结束社会福利的帕累托改进？又如何通过跨区域合作或资源整合来拓展民生服务的资源供给渠说念？

　　董彦岭：刚才李通告谈到“三多三少”，这个矛盾如故比拟杰出的。一个社会、一个街说念它的文静程度不在于有若干高堂大厦，而在于他们对待这些弱势群体的气魄和他们所作念的责任。应该说我们北坦街说念在这方面作念的如故比拟好的，比如刚才李通告讲到本年的慈善基金是25000余元，这个数字天然不大，但是在资源有限的情况下，我们充分的去挖掘里面的群膂力量提供各类服务，能够确切的服务到这些群体，这就作念的非常好。

　　天然从经济学上来讲，便是我们在有限的资源配景下，我们所作念的责任亦然有限的，将来我认为应该在更大范围内进行这种资源互动，比如说有的街说念和区域年青东说念主比拟多，收入高的群体占比拟大，我们若是能在更大范围内去建树这些资源，那么匡助这些群体的才调就会增强。

　　我认为北坦自身这些责任作念的非常好了，比如说像荧光工程，这些都口角常具体的一些小事，比如我们装一个街灯，可能就点亮一个社区。我们从各人需求最狠恶、呼声最高的一些小神志作念起，通过这种花样叫醒更多资源来匡助这些群体。

　　主理东说念主：谢谢董院长，刚才我们提到北坦哄骗社区慈善基金来构建互助保险体系这么一个亮点，那么我们也了解到北坦街说念依托华黎社区世界侨预计统优秀“侨胞之家”探索新责任机制亦然很有特色的尝试。这种机制在现实运作中，是如何称心侨属侨眷各类化需求，并与社区合座发展相交融的呢？

　　李超：华黎社区坐落于济南市天桥区明湖西路303号，是济南市华东说念主华裔以及归侨侨眷相对聚拢且预计紧密的社区。社区内领有46位具有华裔身份的住户，其国际干系平凡漫衍于好意思、英、法、韩、德、日等6个国度。

　　连年来，我们充分依托世界优秀侨胞之家以及全省首个侨胞之家的显贵上风，全所在拓展并提高为侨服务的载体与水平。

　　我们对峙党建带侨建，整合伙源打造“侨星文化广场”“侨法宣传小广场”等阵脚，通过普及侨文化学问，讲好侨的故事，营造“党侨群一家亲”的结合氛围。

　　同期，我们成立“侨驿站”，组建“侨管家”队列，在为侨属侨眷提供详尽化服务的同期，饱读吹他们参与社区治理，形成双向互动、共治分享的精熟场面。

　　此外，我们对峙培养典型，打造山东康都物业“红色物管”侨企孝顺品牌、“罗福泉家风责任室”“侨星志愿服务队”等侨务品牌，宣传涉侨政策，丰富其精神文化生涯，引发他们爱家乡、勇担当，悉心参与社区建造，各侨眷侨企累计参与义务巡防、文静宣讲等志愿服务300余次，组织救灾助学等各类慈善行动20余场，捐钱捐物50余万元，华黎花圃小区被住建部、中央文静办评为“加强物业管束，共建好意思好家园”典型案例、世界“幸福小区”。

　　主理东说念主：刚才通过李通告的先容，我们知说念华黎社区的桥务责任机制创新为社区发展带来了积极的效应。那么，想问董院长从区域文化与经济交融发展的视角动身，如何借助侨胞资源进一步挖掘社区乃至街说念的文化经济价值，举例开垦具有侨文化特色的旅游居品或文化创意产业，从而带动扫数区域的经济文化协同发展？

　　董彦岭：华裔是我们社区非常珍摄的一个资源，刚才李通告谈到，我们北坦作念的这些责任，我认为有两个方面，一个是我们提高这些华裔的幽闲度，华裔可能会要找到我们说的根和魂，若何把我们传统的一些东西融入到我们为华裔服务的过程中。另外，华裔可能也会有一些非凡的需求，我们针对他们的需求去靠拢服务。我们说第二个度，便是融入度。华裔是一个珍摄的资源，他们有我方的一些先进的东西和我们的社区建造可能更好的融入，他们有了参与感，那幽闲度也会提高。

　　还有一个层面，我认为将来还不错就挖掘一下，便是要提高华裔对我们发展的孝顺度。刚才李通告谈到，他们漫衍在好多国度，他们对外预计的面就非常广，对我们济南来讲绽放发展也口角常紧要的一个门径，若何把这一部分资源哄骗好，把我们的需求能够精确对接，好多机会便是在这种不断的对接交融中产生的。

　　主理东说念主：不管是互助保险体系，如故我们的社区的桥务责任，其实都是我们下层治理的一部分。精熟的下层治理是街说念平稳和谐发展的保险。求教李通告，在完善党建引颈下层治理，鼓励街说念网格责任体系和建造省级一档街说念“一站式”矛调中心的过程中，如何提高处理矛盾纠纷和热线交办件的效率和质地？有哪些创新的责任方法？

　　李超：街说念、社区作为下层治理的“终末一公里”，不管是“一站式”矛调中心如故“12345”政务服务便民热线，都是下层治理体系的紧要阵脚，被我们称作“奉上门儿的各人责任”。

　　畴前，我们履行“接诉即办”机制。其运作模式是，在接到各人回电或来访反应的问题后，第一期间赐与受理，并尽快给出回话与惩办决策。可是在实践过程中我们发现，大部分的矛盾纠纷以及热线交办事项其实是有划定可循的。举例，网格员在平方巡视时，能够提前对潜在问题进行摸排，这么不错灵验分流非警情事件的压力。同期，各社区的 “和事佬” 联合队员们由于“东说念主熟、地熟、情况熟”，能够施展独到上风，作念到对矛盾纠纷的 “早发现、早放置、早惩办”。

　　同期，我们全新构建街说念网格化“四级架构、五项轨制、六步经由、五色服务”的“4565”网格责任机制，实行“逐日一巡视、每月一颐养、每季度一回来”，持续优化网格事项处置“网罗—建档—受理—处置—反馈—结单”六步责任经由，推动矛盾纠纷化解由“被迫受理”向“主动服务”改动。

　　在此基础上，本年我们又以街说念“一站式”矛调中心表率化建造为机会，遵守提高矛盾联合预警预判才调、当场化解才调、下层吸附才调“三个才调”，为匹夫搭建起一个“话有地方说、事有地方办、贫瘠有东说念主帮、问题有东说念把握”的平台，确切结束变“接诉即办”为“未诉先办”。年内通例性12345热线交办件受理同比着落33%，累计开展矛盾纠纷隐患排查700余次，受理矛盾纠纷案件120多起，联合见效率近九成。

　　主理东说念主：谢谢李通告，刚才先容了北坦街说念鄙人层治理方面构建了 “4565” 网格责任机制结束矛盾纠纷化解模式改动。那么想求教董院长，从区域治理老本效益分析的角度看，这种新式治理机制相较于传统模式，在东说念主力、物力、财力等资源参加与治理效果产出方面有哪些显贵变化？如何进一步优化该机制以镌汰治理老本并提高治理效益？

　　董彦岭：我认为这个问题很好，哪怕是处理纠纷，我们也要有老本成见，因为我们下层的力量毕竟是有限的。刚才李通告提到一个很好的理念，便是把12345的投诉算作念一个奉上门的各人责任。

　　现实上我们说这些反应它是有划定的，若是我们能够对落幕的这些件能作念到举一反三，那明天出现近似问题的机会就会少得多，便是有点到面来处理这些问题。

　　第二便是“治纠纷于未萌”，这个成见我认为也非常好。其实好多投诉案件领先便是马浡牛溲，若是我们能够实时去发现和处理它，就不是这种投诉的案件了。是以在这方面，我们充分去施展网格员的作用。

　　案件纠纷什么时候处理老本最低呢？便是在莫得飞腾为大的纠纷的时候。这开头是气魄问题，其实才是方法问题，我们把网格员这些资源充分哄骗好，东说念主熟是宝嘛，去作念责任的话两边也容易承袭，冲突的烈度、矛盾的烈度相对就会比拟小。刚才我看到一个数字印象还口角常深的，便是热线交办案件着落33%，这是对我们责任成效的一个很大的笃信。

　　主理东说念主：谢谢董院长的先容，我们知说念北坦街说念的明湖广场是全市首批一刻钟便民生涯圈的试点，在推动试点的过程中，形成了明湖广场共治的“红色商贸圈”、全域党群共建的“一又友圈”和百“家门口儿”的分享党群便民服务圈，通过三圈交融来推动党群惠民的责任想路。想求教李通告如何结束这个责任，同期对北坦街说念明天发展的渴望是什么？

　　李超：在具体责任中，我们结合全市首批明湖广场“一刻钟便民生涯圈”试点建造，以“三圈”联动，推动党群惠民，让各人幸福“出圈”。

　　一是通过商居联建，斟酌红色商贸“一条街”。我们组织街说念预计科室及楼宇物业党支部，成立“红色楼宇管家”，建立以下层党组织为“引颈者”，小区、楼宇企业党支部为“主导者”，党员、住户、商户为“建造者”，结对共建部门为“助力者”的“商居定约”，罗致网格议事、分类而治的神志，结束商居“对话”。引导各成员单元认领安全分娩、诚信运筹帷幄等治理微神志，构建起了街说念主抓、社区协同、楼宇管家落实和商户党员参与的商圈治理体系。

　　二是通过结对共建，鼓励资源下千里“多旅途”。进一步健全完善街说念全域党群联席会议轨制，先后牵头与鲁商集团等13家驻区单元党组织达成共建意向，开展“微心愿认领”等共建神志11个，谐和惩办了泉城书斋供暖、北坦好意思食街沿街整治等“民生微实事”百余件，搭建起“一核多元”的社区治理共同体。

　　三是通过多网交融，点亮下层治理“满天星”。持续整合完善社区卫生服务中心、便民超市、低幼托管等与住户平方生涯息息预计的各类资源，鼓励“幸福直播间”“社区夜校”“家门口的托管站”等特色神志，搭建“一刻钟服务圈”。

　　本年以来，依托共建单元、第三方机构和专科社会组织，累计开展睦邻市集、扶老护幼等行动400余场、服务各人近30000东说念主次，初步结束服务住户有“深度”、下层治理有“温度”。

　　终末，若是说愿景的话，我们一直都说北坦行政区域形似“如意”，是以我们对街说念明天发展的最大渴望便是通过辛劳打造分娩发展好意思、宜居环境好意思、社会治理好意思、生涯幸福好意思、东说念主文和谐好意思的“五好意思社区”，建造生涯如意、责任如意、创新如意的“如意北坦”，让北坦成为总部经济结合区、泉城济南会客厅、宜居宜业首选地、温和如意幸福家。

　　主理东说念主：感谢李通告详备的先容，刚才李通告先容了北坦街说念以“三圈”交融推动党群惠民的一些具体的举措讲理序。接下来，想请董院长来跟我们分析一下，从区域经济空间整合表面来看，如何进一步优化“红色商贸圈”“一又友圈”“便民服务圈”之间的空间布局与功能耦合，以提高扫数街说念区域空间的经济活力与住户生涯品性，并为其他镇街提供可鉴戒的空间整合造就？

　　董彦岭：我们说党建要和我们街说念的主要责任要结束存机的结合，刚才李通告谈到的“三个圈”便是通过党建引颈把预计主题结束了有机的结合。比如商居干系，它既是一个互相服务和谐共处的一种干系，但是有的时候也会出现纠葛和矛盾。我们把它放在一个圈里，有了矛盾，多作念一些责任就促进了商居和谐。

　　社区责任也需要源下千里，下千里了以后不错更好的去惩办问题。里面提到两个词，我觉多礼会非常深，一个叫微心愿，一个叫微实施，微心愿便是我们的需求，微实施便是我们去称心这些需求的一些办法，这便是我们下层作念党建很紧要的一个发力点。终末讲到便民服务圈，我认为便是要把我们的责任落实到具体的民生建造中去，就像我们说一刻钟生涯圈，确切达到了便利化、幽闲化，让我们住户有更多的获取感。

　　一个区域，不管他的资源是什么样的，我们若是能结束了它的有机结合，就会结束互相促进，在促进的过程中形成一个良性的轮回。我认为北坦这个名字就非常好，非常敞亮的一种嗅觉。明天不仅让它形似如意，我们也要让它确乎如意。这个要需要我们下层少许少许的责任累积，少许少许的创新性想法，不断的去优化，让我们住户有更多的获取感。让我们的商户能够在这个地方获取更好的发展。终末也道贺我们北坦，明天更好意思好更如意。

　　主理东说念主：感谢董院长给我们带来的专科建议，同期再次感谢李通告。我们信赖通过今天的沙龙，对如意北坦亦然充满了期待。今天的“通告沙龙”我们就聊到这里，但愿我们的“一镇之计”不错为您带来一些想考与启发。

　　我们下期再会！

　　李超：列位一又友再会！

　　董彦岭：再会！爱色电影